年終大盤(pán)點(diǎn)丨2022學(xué)前教育年度“大事記”與我有關(guān)!
發(fā)布日期2023/2/3

歲末年初

我們即將告別2022

迎來(lái)2023

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這一年,北京冬奧會(huì )圓滿(mǎn)舉辦,實(shí)現歷史性突破開(kāi)篇,為國人帶來(lái)了喜悅和力量;這一年,神舟十四號載人飛船成功發(fā)射,不僅能大大提高我國在航天領(lǐng)域的綜合實(shí)力,還進(jìn)一步激發(fā)出中國人的民族情懷;這一年,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )順利召開(kāi),戰略全局上深刻闡述,行動(dòng)方針上科學(xué)謀劃,舉國關(guān)注、世界矚目。

2022年,多項教育舉措出臺或落地實(shí)施。從“依法帶娃”到推出《國家安全教育讀本》;從推進(jìn)“幼小銜接”到全面推行“入學(xué)準備”和“入學(xué)適應教育”;從“近視防控衛生要求”到“校外培訓收費標準”……每一項改革創(chuàng )新,都為貫徹教育新發(fā)展理念、構建教育新發(fā)展格局、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。中國教育站在了新的歷史起點(diǎn)。

讓我們一起來(lái)盤(pán)點(diǎn)2022年和學(xué)前教育相關(guān)的一些大事記!


01. 家庭教育進(jìn)入“依法帶娃”新時(shí)代

2022年1月1日起正式施行《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《家庭教育促進(jìn)法》)?!都彝ソ逃龠M(jìn)法》規定,父母或者其他監護人應當樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(cháng)是第一任老師的責任意識,承擔對未成年人實(shí)施家庭教育的主體責任,用正確思想、方法和行為,教育未成年人養成良好思想、品行和習慣。同時(shí)規定了家庭教育工作機制、國家支持家庭教育的舉措、學(xué)校等社會(huì )力量對家庭教育的協(xié)同任務(wù)等。


02. 各省發(fā)布學(xué)科類(lèi)校外培訓收費標準

2022年1月1日起,各省陸續發(fā)布學(xué)科類(lèi)校外培訓收費標準,市場(chǎng)監管、教育、發(fā)展改革等部門(mén)依職責加強了對學(xué)科類(lèi)校外培訓收費執行情況的監督。暢通投訴舉報渠道,加強市場(chǎng)監管綜合執法檢查,推動(dòng)培訓機構嚴格遵守收費監管政策,自覺(jué)規范收費行為,營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

這一措施,讓規范發(fā)展成為了校外培訓主旋律;也讓不同性質(zhì)的幼兒園明晰了收費標準,讓更多家長(cháng)明確了學(xué)前教育內容的主旋律。


03. 勞動(dòng)課將正式升級為中小學(xué)的一門(mén)獨立課程

2022年4月,教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案》并發(fā)布《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標準(2022年版)》,9月開(kāi)學(xué)起勞動(dòng)課正式成為中小學(xué)的一門(mén)獨立課程。

勞動(dòng)課程以豐富開(kāi)放的勞動(dòng)項目為載體,重在有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng),讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗,接受鍛煉、磨煉意志,培養學(xué)生正確的勞動(dòng)價(jià)值觀(guān)和良好的勞動(dòng)品質(zhì)。

這于幼兒園,絕非“事不關(guān)己,高高掛起”。相反,幼兒園階段要為孩子做好全面啟蒙,要為小學(xué)的一應事務(wù)做好鋪墊。在中國,大環(huán)境對一個(gè)幼兒的“寵溺”往往是方方面面的,很多時(shí)候也并非家庭和小學(xué)就能輕松扭轉。


04. 一年級上學(xué)期設為入學(xué)適應期

教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準備和入學(xué)適應教育,減緩銜接坡度,幫助兒童順利實(shí)現從幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡。2022年秋季學(xué)期開(kāi)始,各?。▍^、市)全面推行入學(xué)準備和入學(xué)適應教育。

該意見(jiàn)聚焦幼兒園和小學(xué)兩個(gè)主體,強化銜接合力,提出了五條幼小銜接舉措:

1.幼兒園實(shí)施入學(xué)準備教育,幫助幼兒做好生活、社會(huì )和學(xué)習等多方面的準備。

2.小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應性教育,將一年級上學(xué)期設置為入學(xué)適應期,改革一年級教育教學(xué)方式,強化與幼兒園教育相銜接。

3.教研部門(mén)建立幼小聯(lián)合教研制度,指導小學(xué)和幼兒園教師加強課程、教學(xué)、管理等方面的合作交流與研究。

4.幼兒園和小學(xué)建立家園校共育機制,幫助家長(cháng)認識過(guò)度強化知識準備、提前學(xué)習小學(xué)課程內容的危害,積極配合做好銜接。

5.教育部門(mén)整合各方資源,統籌推進(jìn)銜接工作,進(jìn)一步加強對校外培訓機構違反教育規律行為的持續治理。


這些年幼兒園的“去小學(xué)化”和如今的一年級課程內容及教育教學(xué)方式改革,強化“以?xún)和癁橹黧w的探究性、體驗式學(xué)習,幫助兒童逐步適應從游戲活動(dòng)為主向課堂教學(xué)為主的轉變”,這是教育同仁們該有的前瞻性體現。


05. 關(guān)心國肪,熱愛(ài)國防,建設國防,保衛國防

2022年8月份,中共中央國務(wù)院中央軍委印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作的意見(jiàn)》。加強全民國防教育,不斷豐富其實(shí)踐載體,將強軍思想融入全民國防教育各領(lǐng)域、全過(guò)程。

《意見(jiàn)》明確,加強和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作,貫徹總體國家安全觀(guān),培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),著(zhù)力增強全民愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義的深厚感情、居安思危的憂(yōu)患意識、崇軍尚武的思想觀(guān)念、強國強軍的責任擔當,使關(guān)心國防、熱愛(ài)國防、建設國防、保衛國防成為全社會(huì )的思想共識和自覺(jué)行動(dòng)。


06. 全國所有地市印發(fā)實(shí)施“一老一小”整體解決方案

2022年8月16日,國家衛健委、發(fā)改委、教育部等十七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》明確,2022年,全國所有地市要印發(fā)實(shí)施“一老一小”整體解決方案。通過(guò)中央預算內投資支持和引導,實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設項目和普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng),帶動(dòng)地方政府基建投資和社會(huì )投資。拓展社區托育服務(wù)功能,完善嬰幼兒照護設施等基本公共服務(wù)設施?!笆奈濉睍r(shí)期,拓寬托育建設項目申報范圍,中央預算內投資加大支持力度給予建設補貼。

《意見(jiàn)》指出,提高學(xué)前教育普及普惠水平,切實(shí)落實(shí)各級政府發(fā)展學(xué)前教育責任,健全政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經(jīng)費的機制。

《意見(jiàn)》指出,逐步提高學(xué)前教育財政投入水平,保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續發(fā)展。健全學(xué)前教育資助制度,切實(shí)保障家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。


07. 托幼機構新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(第六版)發(fā)布

為進(jìn)一步指導托幼機構做好新冠肺炎疫情防控工作,壓實(shí)校園防控各方主體責任,有序落實(shí)常態(tài)化防控與應急處置措施,根據第九版新型冠狀病毒肺炎防控方案和當前疫情形勢需要,在前期技術(shù)方案基礎上,教育部、國家疾控局組織制定了《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(第六版)》。


08. 國家發(fā)文對養老托育服務(wù)業(yè)給予各項扶持

2022年8月29日,國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《養老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知??紤]到受新冠肺炎疫情等因素影響,養老托育服務(wù)業(yè)面臨較多困難,經(jīng)國務(wù)院同意,提出對養老托育服務(wù)機構給予六項支持:房租減免措施、稅費減免措施、社會(huì )保險支持措施、金融支持措施、防疫支持措施以及“中央預算內投資加大對養老托育設施建設支持力度,將養老托育設施建設項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍”等其他支持措施。


09. 教育部印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》

可以說(shuō)這是2022年有關(guān)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展最新的國家政策了?!捌占捌栈莅踩珒?yōu)質(zhì)發(fā)展”,這十個(gè)字,定義了當下乃至未來(lái)一個(gè)時(shí)期內學(xué)前教育發(fā)展的方向和趨勢。

兩個(gè)“機制”——

進(jìn)一步完善普惠性學(xué)前教育保障機制,基本形成幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機制。

10大政策措施——

一方面聚焦幼兒園的資源(主管部門(mén)負責的“優(yōu)化普惠性資源布局”及“推進(jìn)普惠性資源擴容增效”);

一方面聚焦幼兒園的基礎建設(錢(qián)財物質(zhì)的“健全經(jīng)費投入與成本分擔機制”,現代化管理的“完善幼兒園規范管理機制”及“強化幼兒園安全保障”);

一方面還聚焦學(xué)前教育本身的改革治理(改革方面有“深化幼兒園教育改革”及“推動(dòng)學(xué)前教育教研改革”,治理方面有“加大不規范辦園行為治理力度”),有破有立;

一方面還聚焦“人”(“提高幼兒園師資培養培訓質(zhì)量”、“保障幼兒園教師配備和工資待遇”)。



10. 黨的二十大報告提出“加快建設教育強國”

“這十年,學(xué)前教育坐上了開(kāi)往春天的列車(chē),迎來(lái)了跨越式發(fā)展。十年時(shí)間里,全國學(xué)前教育毛入園率從2012年的64.5%提高到2021年的88.1%,其中普惠性幼兒園比例更是達到了87.78%……”

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )于2022年10月16日在北京召開(kāi)。黨的二十大做出實(shí)施科教興國戰略、強化現代化建設人才支撐的重大部署,和辦好人民滿(mǎn)意的教育的各項要求,適值落實(shí)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》起步之年,應進(jìn)一步將學(xué)前教育發(fā)展的基本價(jià)值追求從“?;尽鞭D到“提質(zhì)量”。

我國高等教育、義務(wù)教育質(zhì)量監測體系已在國家層面基本確立,但學(xué)前教育質(zhì)量監測目前僅在部分省市、區縣嘗試性開(kāi)展。為此,應參照國際先進(jìn)經(jīng)驗、立足相關(guān)省市探索基礎,通過(guò)國家出臺指南、省域具體實(shí)施的方式,大力推進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量監測體系建設。


11. 教師資格非終身,教職員工有嚴格從業(yè)禁令

2022年11月11日,最高人民法院會(huì )同最高人民檢察院、教育部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2022〕32號)?!兑庖?jiàn)》共10條,按照最有利于未成年人的原則,就依法嚴格執行犯罪人員從業(yè)禁止制度,進(jìn)一步加強司法保護與學(xué)校保護、社會(huì )保護的銜接作出了規定,旨在為凈化校園環(huán)境、加強師德師風(fēng)建設,切實(shí)保護未成年人提供強有力的司法保障。


12. 城市兒童友好空間建設導則印發(fā)

2022年12月,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部、國務(wù)院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)了《城市兒童友好空間建設導則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》)?!秾t》提出,城市兒童友好空間建設的基本原則為“兒童優(yōu)先、普惠公平”“安全健康、自然趣味”“因地制宜、探索創(chuàng )新”,應在城市、街區、社區3個(gè)層級統籌推進(jìn),重點(diǎn)工作內容包括公共服務(wù)設施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動(dòng)場(chǎng)所、游憩設施建設。


這一年,對我們都是意義非凡的一年——


2022年最后一個(gè)月,我們見(jiàn)證了防疫政策的不斷調整與優(yōu)化。

戰“疫”還未獲得完全的勝利,“我陽(yáng)了”又成為新的流行社交名詞。

總而言之,無(wú)論刀山火海,還是病毒侵襲,都阻擋不了打工人上班的決心。


吳曉波曾在《大敗局》中寫(xiě):“一切都在變化,不要覺(jué)得已擁有的東西會(huì )一成不變?!?

風(fēng)云變幻的世界,時(shí)代的每一次指針擺動(dòng),對每個(gè)人來(lái)說(shuō),都能引發(fā)巨大的海嘯與地震。

我們自以為穩定的生活,就像沙灘上的城堡,潮水一來(lái)就立即潰散。

過(guò)去的三年實(shí)在令人焦灼慌亂,可既成事實(shí),我們只能接受。

疫情三年,我們從中汲取的教訓,也或可化作來(lái)日生存的智慧。

永遠記得,再陽(yáng)光燦爛的日子也要修繕屋頂,為自己留一條后路,才不至于無(wú)路可退。

未來(lái)的日子里,保持樂(lè )觀(guān)。

要知道所有發(fā)生過(guò)的事情,都終將成為歷史。

等嚴寒褪去,幼教事業(yè)依然還要爛漫盛放。




THE

END



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